杨军成

　　为巩固基层组织建设年活动成果，夯实基层基础，广水市对在再评再议中实现转化的后进村进行跟踪管理，坚持突出重点、聚焦难点，对症下药、分类施治，上下联动、合力整改，使全市70个后进村100%“不反弹”。

 
　　一、党委注力，督导把方向。 
　　建立市级领导联系点制度。建立和健全市委常委党建工作联系点制度和市“四大家”领导“一驻四挂”制度，市级领导带头建立联系点，每名市级领导联系一个乡镇、一个后进村、一家非公有制企业，帮助分析查找原因症结，解剖麻雀，研究制定切实可行的解决办法，蹲点指导整改工作，帮助制定措施防止再次“进笼子”。 
　　成立“防反”工作专班。建立组工干部分片包乡镇制度，将全市划成六片，市委组织部班子成员联系片，每名科长包一个乡镇，并成立由派驻科长、乡镇办事处党委班子成员、驻村国家干部组成的后进村“防反”工作专班，通过走访座谈、问卷调查、召开党员会等方式，摸清村级实情，找准切入点，指导制定“防反”方案，督促抓好“防反”措施的落实。 
　　选优配强村党支部书记。对民主测评满意率低和班子战斗力差的村党支部书记进行撤换，按照“一好双强”的标准，注重从班子内部和“五个一批”中选拔，同时大力开展党员“双育”计划，加大村级后备干部培养力度，着力把政治觉悟高、工作能力强、愿意扎根农村的本地青年发展为党员、培养为村党支部书记接班人。目前，全市调整村支部书记7人，村党组织书记和党员培训达到100%。

　　二、外部给力，帮扶促提升。 
　　结对部门扶。结合全市开展的大帮办活动，进一步完善市直单位结对帮扶制度，安排70个市直单位结对帮扶70个后进村党支部，督促结对部门采取帮资金、帮项目、帮信息、帮政策等方式，促进村级经济社会发展。同时，安排先进与后进结对帮扶，让后进党支部对照先进找差距，学习、借鉴好的经验和做法，赶超先进，形成“先进帮后进、后进赶先进”的良好工作格局。 
　　“第一书记”帮。市委组织部从市直单位选派70名干部到后进村任“第一书记”，通过“第一书记”搭建部门帮扶村的桥梁，充分发挥市直单位在资金、项目、人才、信息、管理等方面的资源优势，帮助村“治弱”、“治乱”、“治难”、“致富”，实行“后进村不转化，部门不撤离，‘第一书记’不脱钩，年度考核不评优”，促进后进村转化提高。 
　　结对企业带。在全市广泛开展“百企联百村、共建新农村”活动，采取“一企联一村”、“一企联多村”、“多企联一村”的方式，引导126家企业与70个后进村进行项目对接，延伸产业链，把企业的资金、信息、市场、技术、管理等要素与农村劳力、土地、资源、党建等优势有机结合起来，实现村企联合互动，带动村级集体经济发展。

　　三、自身发力，整改强基础。 
　　强化班子建设。后进村党支部在村支委中广泛开展以“入党为什么、在岗干什么、身后留什么”为主题的大讨论和交心谈心活动，召开支委会开展批评与自我批评，共同查找后进原因，商议抓班子、强基础的措施，加强村级现有班子成员的学习教育，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。 
　　强化制度建设。以自身建设为重点，加强后进村党支部各项工作规范化、制度化建设，突出抓好“两会制”决策，大力推进村务、党务公开，深入开展“双评双承诺”活动，实行目标承诺制，每个支部公示承诺事项、完成时限、责任人和党支部书记承诺书，自觉接受党员群众的监督和评议。 
　　强化阵地建设。紧紧抓住市委提出的党员群众服务中心建设“提升年”的机遇，坚持“实用为先，量力而行”的原则，采取“上级支持一点、乡镇补助一点、村级自筹一点、部门帮扶一点、社会捐助一点”的方式，对村党员群众服务中心进行提档升级，进一步完善服务功能，使党员群众服务中心成为“农民之家”、“党员之家”。 
　　强化经济建设。积极探索发展壮大村级经济的新机制，转变观念，尊重市场规律，以“生产服务、资产积累、资源开发”为主线，因村制宜，突出特色，充分利用集体的水面、山林、民居等有条件的地方发展生态旅游，利用闲置集体建设遗留地等“边角料”建造厂房、民工集宿公寓、商场等物业经营项目，大力发展多种形式并存的多元化、复合型集体经济，力争实现集体经济大进位。（作者单位：湖北广水市委组织部）（责任编辑：王慧君）