程仁涛

　　今年以来，湖北省广水市针对少数村级组织建设缺“活力”、党员管理缺“抓手”、服务群众缺“手段”的问题，深入开展以“村级党组织与乡镇党委和党员群众之间双向承诺、双向评议”的“双评双承诺”活动，村级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥。 
　　严把“三关”科学定诺。一是严把提诺关。年初，村级党组织结合年度工作目标，通过设立意见箱、走访座谈等，征求党员群众意见，提出承诺事项；农村党员采取个人提、群众说、组织点的办法，提出承诺事项。确保承诺事项有具体内容、完成时限和责任人。二是严把内容关。围绕发展现代农业、带领群众致富、改善人居环境、基础设施建设等方面，着眼于为群众办实事、做好事、解难事，做到量力而力，尽力而为。农村党员参加“双评双承诺”的比例不低于70%。三是严把审核关。采取“两级”审查、“逐级”过关的方法，村级党组织承诺事项由驻村干部初审、乡镇党委核审，党员承诺事项由村民代表初审，村级党组织核审，保证每个承诺事项可量化、可考评、可兑现。 
    力求“三度”公开承诺。一是承诺标准求高度。承诺内容审核通过后，分别签订《村级党组织公开承诺书》和《党员公开承诺书》，交上级存档备案。开展“公开承诺月”活动，全市402个村级党组织，11535名农村党员先后承诺，3200余名流动党员采取电话联系、视频交流、寄送书信等方式承诺，共承诺事项24500余件，完成率达75%。二是公示范围求广度。通过村务党务公开栏、公开信、网络等方式公开承诺内容，建立承诺事项公示栏420块，接受党员群众监督。三是活动形式求深度。在组织学习十八大精神，重温入党誓词，外出学习考察的基础上开展公开承诺。印发“双评双承诺”活动电子简报10期。 
    建强“三制”扎实履诺。一是典型示范制。按照“三牌（承诺公示牌、党建展示牌、民意收集牌）、两档（软件资料档、图片影像档）、一岗（党员示范岗）”要求，建立“双评双承诺”活动示范点62个，党员示范岗600余个。二是台账销号制。实行承诺事项台账管理，对村级党组织承诺建档立卡，一个党组织一本账、一个党员一张卡，详细标明承诺事项、目标要求和兑现时限，做到完成一项勾销一项。三是结对帮扶制。对履诺能力不强的党员进行结对帮扶，对履诺思想不强的党员进行结对帮教，促进农村党组织和党员履诺同步推进。 
　　围绕“三评”民主评诺。一是乡镇党委考评。市委组织部制定出台《村级党组织承诺事项量化考评表》，采取分级负责、条块结合、上下联动的方式，以乡镇党委为主体组织实施，进行百分制量化考评。二是村级组织互评。乡镇党委组织所辖村级党组织书记，采取观摩评议、走访座谈、查阅资料，对公开承诺事项落实情况进行满意度评议。三是党员群众测评。村级党组织召开公开承诺兑现会，村级党组织书记和党员向党员群众代表逐项说明承诺落实情况，接受质询，现场测评，并做出考核结论。（作者单位：湖北省广水市委组织部组织科）（责任编辑 王群星）